С принятием Федерального закона от 28.07.2012 г. №131-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были реализованы предложения Росморречфлота по организации контроля за безопасностью судоходства на внутренних водных путях (ВВП) РФ.
На базе государственных бассейновых управлений (ГБУ) Азово-Донскго, Амурского, Байкало-Ангарского, Беломорско-Онежского, Волго-Донского, Волжского, Волго-Балтийского, Енисейского, Камского, Ленского, Московского, Обского, Обь-Иртышского, Печорского, Северо-Двинского была создана система государственного портового контроля и введены должности первого заместителя руководителя ГБУ – капитана бассейна внутренних водных путей. Для осуществления контроля за безопасностью судоходства на ВВП капитану бассейна придан штат инспекторов портового контроля на ВВП.
Перед прохождением аттестационной комиссии кандидаты на должность капитанов бассейнов ВВП прошли курс обучения по специальной программе, состоящей из теоретических и практических занятий, по проведению инспекционных осмотров судов. По аналогичной программе обучены и инспекторы государственного портового контроля на ВВП.